Retraite progressive pour les fonctionnaires : mode d'emploi 2026
Depuis la réforme 2023, les fonctionnaires peuvent accéder à la retraite progressive — un dispositif qui permet de travailler à temps partiel tout en touchant une partie de sa pension. Mode d'emploi complet.
La retraite progressive : principe et fonctionnement
La retraite progressive permet de passer à temps partiel (entre 50% et 90% de votre temps de travail) tout en percevant une fraction de votre pension calculée provisoirement. Vous continuez à accumuler des droits sur la période travaillée, jusqu'à votre départ définitif à la retraite.
Ce dispositif existait déjà pour les salariés du privé depuis les années 1990. Il a été étendu aux fonctionnaires par la réforme de 2023 (loi du 14 avril 2023), avec des conditions spécifiques à la fonction publique.
Les conditions d'accès pour les fonctionnaires
Conditions d'âge
Vous devez avoir au minimum 2 ans de moins que l'âge légal de départ à la retraite. En 2026, avec un âge légal de 64 ans : vous pouvez demander la retraite progressive à partir de 62 ans.
Conditions de durée d'assurance
Vous devez justifier d'au moins 150 trimestres (37,5 ans) de durée d'assurance tous régimes confondus. Cette condition inclut les trimestres de service actif, les trimestres "cotisés" et certains trimestres assimilés.
L'accord de l'employeur public
C'est le point le plus délicat. Contrairement au secteur privé où l'employeur ne peut refuser que dans des cas limités, dans la fonction publique, l'accord de l'administration est nécessaire et peut être refusé en cas de nécessités de service.
Conseil pratique : commencez les démarches au moins 12 à 18 mois avant la date souhaitée. Un refus peut être contesté, mais la procédure est longue. Anticipez.
Le calcul de la pension provisoire
La pension provisoire est calculée ainsi : Pension provisoire = (Pension calculée normalement à la date de demande) × (1 - quotité de travail). Exemple : fonctionnaire à 62 ans, 30 ans de service, traitement indiciaire de 3 000€/mois. Pension calculée normalement : 3 000 × 75% × (120/167) = ~1 617€/mois (taux plein non atteint → décote). Passage à 60% du temps de travail → quotité = 60%. Pension provisoire = 1 617 × (1 - 0,60) = ~647€/mois. Rémunération à 60% = 3 000 × 60% = 1 800€/mois. Total : 647 + 1 800 = 2 447€/mois (vs 3 000€ à temps plein).
La pension provisoire n'est pas définitive. Elle est recalculée lors de la liquidation définitive de votre retraite, en tenant compte des droits supplémentaires accumulés pendant la période de retraite progressive.
Avantages et inconvénients réels
Les avantages
Transition douce vers la retraite — moins de choc psychologique et physique. Maintien d'une activité partielle et d'un lien social. Accumulation de droits supplémentaires pendant la période (meilleure pension définitive). Souplesse possible selon l'accord avec l'employeur (télétravail, jours choisis...).
Les inconvénients
Accord de l'administration pas garanti — certains corps ou services refusent systématiquement. Calcul complexe de la pension provisoire. Possible impact sur la retraite complémentaire RAFP (Retraite Additionnelle de la Fonction Publique). Droits au chômage absents si fin de période de retraite progressive avant liquidation définitive.
Cas particulier : fonctionnaire avec carrière mixte public/privé
Si vous avez eu une carrière mixte (salarié du privé puis fonctionnaire, ou inversement), les conditions de la retraite progressive s'apprécient au regard de chaque régime. Vous pouvez bénéficier du dispositif si vous remplissez les conditions du régime dans lequel vous êtes actuellement affilié.
Attention : la pension provisoire ne sera calculée que sur la base du régime de la fonction publique. La partie retraite du régime général sera liquidée au départ définitif.
Les carrières mixtes sont parmi les situations les plus complexes à simuler. L'estimation fournie par info-retraite.fr peut être insuffisamment précise. Sollicitez votre CARSAT et votre administration publique pour une simulation conjointe.
Comment faire la demande
1. Simulez votre situation sur info-retraite.fr pour vérifier que vous remplissez les conditions. 2. Contactez votre DRH ou service des ressources humaines pour exprimer votre souhait (dès 12-18 mois avant). 3. Déposez une demande officielle auprès de votre service RH (formulaire disponible sur votre espace agent). 4. Attendez la réponse de l'administration (délai légal de réponse : 2 mois). 5. En cas d'accord, déposez simultanément votre dossier auprès de votre caisse de retraite.
Astuce : si votre demande est refusée pour "nécessités de service", vous pouvez contester devant la commission administrative paritaire (CAP) puis, si nécessaire, devant le tribunal administratif. Le refus doit être motivé.
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